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Les alliances territoriales, nouveau design de l'action publique

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Des coopérations aux alliances territoriales, le logiciel de l’action publique a bifurqué. Pour faire face aux défis sociétaux, aux crises de tous ordres, à l’urgence climatique, à la lutte contre les fractures territoriales et aux contraintes financières, les coopérations stratégiques et solidaires entre acteurs publics, autrement dit les alliances territoriales, sont appelées à s’amplifier. Inscrites dans une nouvelle vague de transformation de l’action publique, les alliances territoriales sont une incantation à l’entraide entre les acteurs territoriaux. Avec les alliances territoriales, les coopérations locales bienveillantes, tournées vers des projets partagés et la solidarité réciproque revêtent un nouveau design pour être vectrices de la cohésion des territoires et de l’interterritorialité.

Des coopérations en tous genres aux alliances territoriales, une bifurcation a été empruntée. Cette dernière relate un récit faisant état de coopérations ou de collaborations réfléchies, contextuelles ou durables — expérimentales, spontanées, suggérées (ou imposées par le droit donnant lieu à de nouvelles relations entre collectivités)  — puisant dans le registre offensif ou défensif, pour nouer des engagements mutuels et solidaires entre les acteurs publics et aussi privés autour d’un ou plusieurs projets d’action co-construits dans le dessein de lutter contre les évolutions sociétales inégalitaires et de répondre aux défis actuels (les soutenabilités). À l’image des relations internationales, elles mettent en mouvement des coopérations stratégiques, réciproques et complémentaires, véritables alternatives aux conflits et aux…