La France attendait depuis des décennies une réforme ambitieuse des collectivités territoriales et elle en a eu deux coup sur coup dont la première n’a même pas été appliquée et dont la seconde soulève plus de questions qu’elle n’apporte de réponses. Cette situation nous interroge aussi bien sur ces réformes territoriales que sur l’art de gouverner actuellement à l’œuvre en France. Doit-on voir dans l’accumulation des réformes une précipitation des gouvernants, une tendance à « bâcler » la préparation et la réflexion, ou cette accumulation participe-t-elle au contraire de ce qui est devenu un art de gouverner ?