L'action sanitaire et sociale, une alliance à construire
Les domaines sanitaire et social se caractérisent par une organisation obéissant à une histoire et des contraintes propres et par une territorialisation essentiellement fonctionnelle, dont l’essence même se situe dans le souhait de garantir la continuité des parcours et une meilleure prise en charge possible. Si l’on voit apparaître des outils innovants, ces derniers ne sont pas toujours lisibles pour les utilisateurs et manquent d’un véritable ancrage territorial.
La notion d’alliance des territoires est un concept heuristique mis en avant par France urbaine afin de réfuter le clivage urbain, rural et promouvoir des formes de gouvernance basées sur la coopération et les solidarités. Ce concept vise également à souligner la nécessité de dépasser les cadres établis et d‘aller vers des formes de co-gestion ou de co-gouvernement. Concernant l’action sanitaire et sociale, la période récente montre à la fois la difficulté, toujours aujourd’hui, de penser ces deux éléments de façon combinée mais aussi combien la gouvernance actuelle de ces deux secteurs peine à apporter une réponse satisfaisante pour les territoires1. Les deux domaines ont vu apparaître une multitude d’outils, bien souvent innovants, qui s’apparentent à une sorte de couteau suisse, sans que l’on sache de l’extérieur au final lequel doit…
