Les remèdes structurels au manque d'attractivité des emplois publics
Si la baisse de la sélectivité des concours administratifs témoigne d’une moindre attractivité de la fonction publique, les enquêtes de l’Insee montrent que les difficultés de recrutement ont également augmenté dans les entreprises privées au cours des dernières années. L’augmentation de la population active induite par le recul de l’âge de départ en retraite réduira ces difficultés de recrutement dans les administrations comme dans les entreprises. Elle pourra permettre de desserrer les contraintes budgétaires pesant sur les mesures qui peuvent améliorer l’attractivité de la fonction publique. En particulier, le gel du point pendant une dizaine d’années a fortement réduit le pouvoir d’achat des salaires d’entrée dans la fonction publique et il faudra poursuivre sa revalorisation. Il conviendra aussi de renforcer les incitations à la mobilité des fonctionnaires pour réduire les besoins de recrutement externe. L’attractivité de la fonction publique pourra enfin être améliorée en informant mieux les candidats potentiels.
Des difficultés de recrutement dans l’ensemble de l’économie
Le degré de sélectivité des concours (rapport du nombre de candidats présents au nombre de candidats admis) est un des principaux indicateurs de l’attractivité de la fonction publique. S’agissant des concours externes, il était de 12,4 en 2011 puis il a diminué presque chaque année jusqu’à 5,6 en 20211, ce qui témoigne d’une dégradation de l’attractivité des postes proposés et des difficultés de recrutement dans les administrations publiques. Pour ne pas se tromper sur le diagnostic et les remèdes, il est toutefois important de noter que les difficultés de recrutement ne constituent pas une spécificité de la fonction publiques mais sont communes à tous les secteurs de l’économie. Comme il n’y a pas de concours dans les entreprises privées, il est impossible de mesurer leur…